据媒体报道，受相关部门委托，自2014年开始，中国石化联合会已经组织专业委员会就“十三五”规划开展了一系列的前期调研及起草工作，目前已经制定完成以《石油和化学工业“十三五”发展指南》为主体、以高端装备等两个专项规划和天然气等20个专业规划相配套的全行业“十三五”发展指南体系。

根据规划，“十三五”期间预计全行业主营业务收入平均增长率将近乎“腰斩”至7%左右，到2020年达到19.8万亿元。其首要主攻方向是着力改造提升传统产业，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序推进石化产业基地建设，完善中俄、中缅、中哈陆上原油进口通道配套石化项目布局，同时严格限制新增炼油能力和化工产品产能扩张，加快淘汰200万吨及以下、油品质量和环保不达标的炼油项目。另一大主攻方向则是大力培育战略性新兴产业。化工新材料以高端聚烯烃塑料、工程塑料、特种橡胶三大重点领域为突破，力争带动行业整体自给率2020年提高到80%以上。现代煤化工则是在蒙东伊敏、新疆伊犁、陕北、宁东等地重点建设六大产业基地，到2020年煤制油产能达1000万吨/年，煤制天然气为100亿立方米/年，煤制烯烃达1300至1500万吨/年。与此同时，促进生物基新材料、生物基化学品和生物燃料等生物化工的规模化、商业化应用，力争“十三五”末生物质燃料乙醇产量达500万吨，生物柴油产量200万吨。此外，加快发展第三方物流、检验检测认证、电子商务等生产性服务业。

此外，将深化改革和扩大开放，推进石油贸易体制改革，放宽原油进口限制，建立统一的原油贸易商资质条件。并推进成品油消费税改革，取消石油特别收益金政策，建立国家风险勘探基金。