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稳增长压力加大了投资结构调整的难度

2015-10-23访问次数:392编辑:来源: [ ]

经济下行压力之下,中国加大了“稳增长”力度,在具体的举措下,还是重拾过去的加大投资的工具。日前,国家发改委秘书长李朴民在新闻发布会上介绍了当前的投资项目结构。李朴民介绍,20151月至9月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元。其中,农业水利项目53个,总投资3982亿元;交通基础设施项目84个,总投资9906亿元;高技术和信息化项目33个,总投资208亿元;能源项目25个,总投资2366亿元;社会事业等项目23个,总投资1669亿元。很明显,交通基础设施项目仍是迄今投资项目的大头,84个项目投资超过所有项目投资的一半,达到9906亿元。同一天,国家发改委又公布了近期批复的6个交通基建项目,包括5个公路项目和1个航道整治项目,6个项目总投资为676.36亿元。通过加大固定资产投资来保增长,这在当前是不得不选的政策路径,不过从发改委公布的项目投资结构来看,这样的投资结构有一定的隐忧,交通基础类的项目投资占超过50%,这意味着政府投资还是继续偏向“铁公基”。虽然交通基础类投资也是在创造有价值的资产,而且公共服务类、基础类的投资应该由政府主投,但从投资效率来看,如此大量的经济资源直接投入长回报周期的交通基础设施,对其他的投资可能存在挤出效应,而且占用了过多的财政资源。多年以来,中国一直提出调整投资结构,减小“铁公基”投资比重,但在保增长的现实压力下,要实现这一点还很难。