有消息称，印度2015-2016财年的化肥政策补贴预算已经确定为7300亿卢比，同比上财年增加了2.8%，以3月6日卢比对美元的汇率62.34来计算，相当于117亿美元。上财年，印度化肥政策补贴为6797亿卢比，去年3月份卢比对美元汇率为59.88，当于113.5亿美元。

为保证国内化肥供给，降低农户的用肥负担，提高国内化肥自给率和利用效率，印度政府自2003年以来一直对化肥施用实施补贴。化肥补贴政策包括由政府决定化肥终端零售价，再向化肥生产、流通企业提供相应补贴，补贴额等于生产或进口成本与终端零售价之差。譬如尿素，平均每吨尿素的补贴为总成本的3/4。在政策实施前几年，印度发放的化肥补贴额逐年递增，2008-2009年度印度政府发放的化肥补贴达到215.3亿美元，是上一年度补贴额的两倍多，较2004-2005年度补贴增长了530%。

如果一直沿用此政策，在2011-2012年度印度政府发放的化肥补贴将达到374.5亿美元。自2010年开始，印度政府在巨大的财政压力下不得不考虑改革，即自2010年4月1日起，除尿素销售价格上涨10%至114.8美元/吨外，其他化肥的销售价格由化肥企业根据国内外市场水平决定，政府则根据化肥中养分的含量提供相应的补贴。在2010-2011年度里的预算结果约为5.3万亿卢比(约合人民币7659亿元)。然而国际价格水平的上升无形中加大了产品成本，该产业以此为由，要求财政部将拨款数目提高到近8.2万亿卢比(约合人民币1.2万亿元)。

2013-14财年，随着国际钾肥和磷肥价格的下滑，政府将减少化肥的补贴。基于养分补贴政策，印度联合内阁决定，氮肥的单养分补贴由去年24卢比/公斤下降至20.875卢比/公斤；钾肥补贴从去年24卢比/公斤降至18.33卢比/公斤；磷肥从21.8卢比/公斤降至18.679/公斤；硫磺补贴保持在去年的1.677卢比/公斤。

2014-15财年，印度化肥补贴总预算下滑至6797亿卢比，其中1230亿卢比用于尿素进口补贴，3100亿卢比用于尿素生产销售补贴，2467亿卢比用于磷肥和钾肥销售补贴。2014年的化肥补贴预算却受到印化肥协会(FAI)的严厉批评，称该补贴预算额度极为不恰当，无法使化肥厂商摆脱流动资金困境。2014年印化肥补贴预算不足已使化肥厂商支付了更多的融资成本，造成利润下滑30%，第四季度进口量明显减少。

2015-16财年，印度化肥补贴预算增加至7300亿卢比，其中磷钾复合肥的补贴比例大幅提高，尿素补助提高了1230亿卢比，较上年提高了1.7%。在全球化肥贸易开始活跃的紧要关头，印度政府对国内化肥市场的支持力度吸引着全球化肥贸易商的眼球。而补贴的结果，也给国际市场带来重要影响。2015年补贴预算的增加，将给未来中国尿素、二铵出口也提供更好的需求空间。

印度化肥补贴预算的回升，进一步刺激了农民用肥及进口商的采购积极性，也为国际市场特别是为中国化肥出口提供一定的机会。中国具有资源丰富并与印度毗邻等优势，如果中国的化肥生产能够通过增加产品多样性和改进工艺、确保质量，加上逐年放宽的出口政策支持，那么中国化肥产品将在印度市场上量价齐升，中国化肥企业将具有更强的竞争力。

（金银岛）李蔚