长期以来，国家对化肥用气实行优惠价格。近两年调整天然气价格时，考虑到化肥市场持续低迷，企业生产经营困难，继续给予了优惠。2013年化肥用气价格每立方米只调整了0.25元，比其他非居民用气少调了0.15元，2014年应调0.4元也未作调整。对化肥用气实行较低的价格，有利于缓解化肥企业成本上升的压力，但客观上不利于促进化肥企业转型升级，化解化肥行业产能过剩的矛盾。

从改革方向看，化肥用气价格最终也要放开由市场形成，但考虑当前化肥企业实际困难，决定分步推进化肥用气价格市场化改革，这次暂不随其它直供用户价格一并放开，再留给化肥企业一定过渡期。今年先将化肥用气价格每立方米提高0.2元，同时要求供气企业提高化肥用气保障水平，并根据化肥企业承担的调峰责任，推行可中断气价，给予一定优惠，努力减轻化肥企业负担。