国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄10月9日表示，煤电节能减排升级改造的基本目标就是要实现“三降低三提高”，即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重，提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高电煤占煤炭消费的比重。

为此要突出抓好三方面重点任务，一要严格控制准入条件，新建机组煤耗要低于300克/千瓦时；二要坚决完成现役机组改造升级，重点对30万、60万千瓦亚临界、超临界机组实施综合节能改造；三要通过优化电力调度、机组运行和促进网源协调等措施，进一步提升高效清洁煤电机组负荷率和运行质量。