粮食安全是中国高度关注的，如何保障中国的粮食安全，近年来争议不断。前中农办主任陈锡文认为，中国人口众多、资源和空间有限的国情，决定了中国必须以多元化的方式来保障粮食安全。一是中国的土地、环境、水资源，不足以支撑中国有质量的农业生产。尤其是多年来的环境污染和缺乏规划的建设，严重破坏了中国的粮食生产环境，光追求自给已经难以实现。二是粮食安全不等于粮食自给。在中国，粮食安全的实现状态应该是：大部分自给+一部分进口+一部分对外农业投资；三是粮食安全是个系统工程，不只是粮食生产，还涉及农业科研、粮食生产、粮食储备、粮食运输、粮食加工、粮食消费、粮食节约、粮食市场、粮食定价、粮食政策、粮食补贴制度等。因此，中国的粮食安全保障，肯定来自一个复杂的系统解决方案。