美参议院农业委员会资深议员Chuck Grassley（R-IA）和Debbie Stabenow（D-MI）3月14日向国会提交了一份立法草案，建议在美国外国投资委员会（CFIUS）中增设农业秘书以及人民健康服务秘书，指导CFIUS在审查外国企业对美国企业的并购中涉及的食品安全问题。据悉，该草案还为CFIUS在审查过程中增设了新的标准，以确保对拟议的交易进行具体审查，以便对美国的粮食和农业体系的潜在影响作出评估，包括食品的获取、准入、安全和质量问题。在审查过程中，将视食品和农产品为一个重要的国家安全保障，并向潜在的外国购买者发出这一强烈的信号。对此，美国农场局和全国农民工会均对该立法草案表示支持，正式将食品安全立法称为2017年国家安全法案。美国全国农民工会政府关系部主任Barbara Patterson表示，如果早在CFIUS下增设农业和人民健康服务部，那么中国企业对先正达和史密斯菲尔德公司的收购将不会获得批准。Patterson认为，中国企业对先正达和史密斯菲尔德公司的收购威胁到了美国的食品安全，指出先正达的产品中包括生物技术，这是美国农业的关键，现在却由中国国有企业控制，而史密斯菲尔德被中国双汇收购后，占美国对中国猪肉出口的97%，如此大的市场份额对美国其他猪肉生产商造成了极大的威胁。对此，Weil, Gotshal & Manges律师事务所合伙人Ted Posner表示，对该立法草案通过后可能会改变CFIUS此前对先正达和史密斯菲尔德的评估结果持怀疑态度。Posner认为，食品安全是一项合理的考虑，但此前CFIUS的审查中已经考虑影响美国食品供应交易的潜在影响问题，而且竞争力问题也不在国家安全审查的考虑范围之内。