虽然2016年经济运行实现稳中有进目标，但行业经济运行的基础仍不很稳定，下行压力依然较大，矛盾和问题还比较突出。问题包括：产能结构性过剩矛盾和风险依然存在；企业运营成本上升和投资环境亟待改善；油气开采业效益恶化；行业投资总体疲软；国际化工市场压力增大；行业安全环保问题仍较突出。

其中，油气开采业效益恶化。2016年，油气开采业利润历史上首次出现净亏损，全年亏损额达543.6亿元，亏损情况持续加剧。收入也是深度下降，全年降幅达17.3%，连续第2年下降。油气开采业效益长期恶化的直接原因是油价大幅下降。

行业投资总体疲软。2016年，石油和化工行业固定资产投资连续第2年下降，且降幅较上年扩大1.8个百分点。其中，化学工业投资历史上首次出现下降，这与全国工业投资保持增长的局面形成鲜明反差。投资仍然是目前维系石油和化工行业经济增长的主要动力之一。国有企业受到目前油价以及采油成本相对较高影响，资本支出明显减少，对国内油气资源储量正常接替以及下游油气工程服务企业开工水平带来较大不利影响。民营企业受到成本上升以及投资环境影响，目前整体投资动力不足，特别是在新兴领域的投资动力缺乏，不利于化工新兴产业的培育和壮大。特别值得警惕的是，石油天然气勘探开发投资持续大幅下降，有可能对我国未来能源安全产生不利影响。