协调机制工作是去年投资工作的创新和亮点。去年7月底，国务院办公厅部署建立推进有效投资重要项目协调机制，由国家发展改革委牵头会同有关部门、单位和金融机构，统筹推进政策性开发性金融工具等投资政策落地实施，在较短时间内完成了重大阶段性目标任务。截至2022年11月30日，两批约7400亿元金融工具资金支持的2750多个项目已全部开工，正在加快形成实物工作量，资金支付情况符合项目建设规律、高于预期。

从去年7月下旬至12月底，协调机制各成员单位实施集中联合办公、并联审批，连续高效运转，全力以赴推进金融工具支持重大项目建设等各项工作。一是认真筛选推荐备选项目。先后筛选了约2万亿元基金需求、符合规划、质量较高的备选项目，推荐给开发银行、农业发展银行、进出口银行，由这三家银行按照市场化法治化原则，独立评审、自主决策，选取符合风险防控要求的项目投放资金。二是专门出台政策加强要素保障。自然资源、生态环境、住房城乡建设等要素保障部门大力支持，专门针对金融工具项目出台政策文件，加快手续办理，加强项目用地、用海、环评等要素保障。三是积极做好配套融资支持。人民银行、银保监会鼓励银行金融机构加大项目融资支持，各类配套商业贷款已到位约5300亿元，财政部积极做好贴息工作。四是强化中央地方上下联动。各地方全部比照国家层面协调机制，建立了本地区促进有效投资重要项目协调机制，中央地方高效联动，抓紧落实需地方层面办理的要素审批和开工手续，推动项目加快落地实施。五是做好现场核查和督导服务。协调机制多次组织参与现场核查和督导服务，针对重点行业、重点地区、重点项目开展督促指导，压实工作责任，推动项目按时开工建设。

从成效看，金融工具支持了一大批“十四五”规划确定的既利当前、又利长远的有效投资重要项目，既有关键大事、也有民生实事，既有利于扩大内需，带动消费和就业，促进经济平稳增长，又有利于优化基础设施布局，增强投资对优化供给结构的关键作用，夯实高质量发展基础。比如，交通方面，新建北京至雄安新区至商丘高速铁路、上海至南京至合肥高速铁路、成渝中线铁路、昆明长水机场改扩建、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、广西平陆运河等一大批交通重大项目开工建设，有利于进一步完善战略骨干通道，加快构建现代化交通运输体系；水利方面，南水北调中线引江补汉工程、环北部湾广东水资源配置工程等一大批水利重大项目开工建设，有利于强化水利重大基础设施建设，有力保障国家水安全；能源方面，坚持“先立后改”，支持广东陆丰甲湖湾电厂2×100万千瓦机组、江苏国信滨海港2×100万千瓦机组等原址扩建超超临界煤电项目，支持新疆莎车200万千瓦光储一体化、上海LNG站线扩建等项目，既能够带动上下游产业发展，又有利于保障国家能源安全；社会民生方面，城市燃气管道、排水、供水、供热等老化更新改造和城市地下综合管廊、职业教育等项目建设实施，有利于补齐市政设施短板，有效扩大就业，改善民生福祉。

总的看，协调机制统筹实施政策性开发性金融工具等投资系列政策，是新形势下扩大有效投资的新思路、新方法、新途径，做到了宏观政策和微观项目相结合，实体经济和金融服务相衔接，储蓄和投资相贯通，发展和安全相统筹，对稳经济大盘和今后力促高质量发展发挥了积极作用。在协调机制的工作中也积累了一系列行之有效的经验做法。一是坚持部门协同和央地联动，充分发挥我国集中力量办大事的制度优势。二是坚持投资、财政和金融政策深度融合，发挥优势互补的综合效用，形成政策合力。三是坚持有效市场和有为政府有机结合，科学合理确定高质量项目。四是坚持要素保障和配套资金及时到位，实现项目双闭环支撑。五是坚持事前科学安排和事中事后监管全程贯通，大幅提升项目开工建设效率。六是坚持扩大投资和防范风险同步推进，切实提高工作安全性和规范性。下一步，我们将继续发挥协调机制高效统筹作用，进一步促进投资稳定增长，助力巩固经济回升向好趋势。